黄河新闻网长治讯（记者 陈昊）4月19日，长治市人大常委会办公室召开关于《长治市养犬管理条例》等四部地方性法规新闻发布会，介绍2018年市人大常委会地方立法工作有关情况，通报2019年立法计划。

图为：新闻发布会现场

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是市十四届人大常委会依法履职的第二年。一年来，经过各方面的共同努力，长治市的地方立法工作取得长足发展。全年共制定出台四部地方性法规，分别是《长治市养犬管理条例》《长治市禁止燃放烟花爆竹规定》《长治市大气污染防治条例》和《长治市不可移动文物保护条例》，从立法层面努力解决人民群众反映的市容环境卫生、社会公共安全和大气污染等民生问题，保护长治市得天独厚的历史文化资源，满足人民日益增长的美好生活需要，为长治市相关领域改革发展稳定和政府治理能力现代化提供了有力法治保障。

《长治市养犬管理条例》是2018年长治市地方立法在城乡建设与管理领域的一部“重头戏”。这部法规的制定出台顺应了广大人民群众对遏制犬只伤人和在公共场所随地便溺、犬吠扰民以及流浪犬数量不断增多带来公共安全隐患等方面的强烈呼声，也是长治市加强城市管理，提升社会治理水平，维护城市文明形象的迫切需要。《条例》明确了养犬管理体制和部门职责，划分养犬管理区域，实行禁养犬制度，实行养犬收取管理服务费制度，细化养犬行为规范，规范犬只的养殖、销售等经营活动，明确了违法养犬的法律责任。

《长治市禁止燃放烟花爆竹规定》重点对长治市禁止燃放烟花爆竹的区域范围和有关部门的职责等进行了明确。潞州区、上党区、潞城区、屯留区，紧邻市区的长子县、壶关县、平顺县共计十六个乡镇（开发区），即长子县丹朱镇、鲍店镇、岗水乡、大堡头镇、慈林镇、宋村乡、南漳镇，壶关县龙泉镇、黄山乡、五龙山乡、晋庄镇、集店乡、壶关经济开发区，平顺县青羊镇、苗庄镇、北社乡，纳入禁燃区域；黎城、武乡、襄垣、沁县、沁源等五县的禁燃区域限定在县人民政府所在地建成区。

《长治市大气污染防治条例》共五章46条，按照分类防治的工作思路，重点对燃煤污染、工业污染、扬尘污染、机动车及非道路移动机械污染以及其他污染等大气污染源规定了相应的防治措施。同时，对油气回收、餐饮服务、露天烧烤、露天焚烧、畜禽养殖等其他污染问题的治理也作出规定，建立起符合长治实际的、较为全面的大气污染防治措施体系。

《长治市不可移动文物保护条例》（以下简称《条例》）是针对长治市不可移动文物数量多、价值高、毁损破坏严重等文物保护现状而作出的重要立法探索，旨在解决长治市文物保护经费不足、文物监管缺失、文物安全形势严峻、文物保护队伍薄弱等文物保护工作中的现实问题，是长治市贯彻落实习近平总书记关于传承中华优秀传统文化，增强文化自信系列重要进话精神的重要制度实践。

据介绍，今年，市人大常委会将推动出台2部地方性法规项目，分别是《长治市城市绿化条例》（拟于6月初审）和《长治市红色文化遗址保护条例》（拟于10月初审）。这两部法规草案分别由市园林局和市文化和旅游局组织起草。另外，市人大常委会将《长治市湿地保护条例》列为今年立法预备项目，目前也已着手调研论证工作，视情安排在今年或者今后年度审议。