长治上党素有“天下脊”的美称，成立于2012年，总资产25.9亿元，现有职工1500人的山西上党振兴现代农业集团有限公司正是这“脊”上的明珠。

近年来，振兴集团在上党区委、县政府的领导下，坚持先行先试，大胆创新，以科学发展观为引领，以解决“三农”问题为着眼点和落脚点，按照“兴企建村、兴业富民”的发展思路，努力打破机制壁垒，积极破解发展瓶颈，在城镇规划、产业布局、基础设施建设、公共服务体系构建等方面进行了全面、系统、深入的改革实践，走出了一条“构建三大体系、破解两大瓶颈、实现三个转变、达到五化目标”的“3235”城乡统筹发展模式，有效促进了公共资源的均衡配置、生产要素的自由流动，实现了农业发展方式、农村人居改造和农民身份的彻底转变，在推动农村城镇化建设、加快城乡统筹、助力乡村振兴发展上迈出了坚实的步伐，取得了可喜的成效。

图为：振兴集团

构建三大体系，奠定城乡统筹发展基础

为实现城乡统筹发展，破解“三农”问题，集团深入总结、认真借鉴外地城镇化建设的成功经验，把构建产业支撑体系、组织保障体系、公共服务体系作为推动城乡统筹发展的基础性工程来抓。

振兴现代农业集团深挖资源优势，构建以煤为基、多元发展的产业支撑体系。为确保经济长期持续发展，集团初步制定了以煤炭产业为基础、以文化旅游为龙头、以现代高效农业产业为拓展的产业发展思路，形成矿、旅、文、农四大产业优势互补、组团推进的新格局。为彻底解除农民群众和企业职工的后顾之忧，集团从教育、医疗、就业和社会保障等领域入手，建设完善了诸多公共服务设施，构建起农村城镇化社村的雏形。为了改善群众医疗条件，在国家新农合补助的基础上，集团再为群众增添20%的补助，并建起了高标准卫生院。在教育投入上，集团建起了现代化的寄宿制振兴学校和幼儿园，并对村内学龄儿童实行免费入学，考上大学的发放助学金，考上煤矿专业的大学生，优先安排在新村企业工作。新村内青壮年全部安排就业，60岁以上老人，每人每年发放1200元养老金。同时，为提高群众的日常生活水平、丰富群众的精神文化生活，成立了文工团、秧歌队、锣鼓队、八音会、体操队等，新村还建起了集贸市场、便民超市、计生服务站、酒店、休闲山庄以及文体活动中心、广播站、电视转播台、文化广场、大型剧场等公共服务设施。

图为：休闲生态山庄

破解两大瓶颈，消除城乡统筹发展障碍

在推进农村城镇化、加快城乡统筹发展过程中如何使土地成为合理流转的生产要素，如何进一步拓宽融资渠道，成为制约城乡统筹发展的重大障碍。为此，集团结合农村实际以及村与村之间的地理位置优势，实施了迁村合并，并通过成立公司、抵押贷款的形式解决投资渠道，有力加快了城乡统筹发展进程。实施土地置换和流转置换，集团对行政村进行了迁村合并、整体新建。从2007年开始，共建起别墅式住宅136套、标准化村民新居95套。同时对旧村进行了拆除，共置换新增耕地面积200余亩，使城乡统筹发展空间得到进一步增大。为了让农民手中的土地成为合理流动的生产要素，改变一家一户单打独斗的传统生产模式。目前，全村6331亩土地已全部流转到专业合作经济组织中，成为发展现代农业的有力支柱。

集团主要采取了债权转让和成立基金组织的方式破解了加强城镇建设改造，发展新型产业过程中的资金瓶颈问题。通过成立鑫兴商贸公司，以公司名义在银行担保贷款。同时，贷款的农民安排在公司就业，每年以适当比例偿还银行贷款。这样就把新村建设所需的资金债权从农民身上转让到了公司，实现了农民安居与经济发展的和谐同步。在发展新兴产业项目上，积极与金融部门协调，筹措建立项目基金，让基金进入资本流通领域，充分发挥其四两拔千斤的作用，扩大融资能力。目前，集团正在成立的第一个基金组织就是文化旅游发展基金，力争通过打造文化旅游项目品牌，提升基金在行业领域的影响力，从而为产业项目的升值增效提供雄厚的资金支持。

实现三个转变，迈出城乡统筹发展步伐

实现城乡统筹发展，关键在于解决“三农”问题，实现农业发展方式、农村人居环境、农民身份的彻底转变。通过近几年的不懈努力，集团初步实现了农村变城市、农民变市民、土地变产业的强力转变。近几年，通过拆旧建新、迁村合并，集团初步建成了城市化的农民新村。通过成立专业经济合作组织，农民从土地中解放出来，并分流安排到村内各企业就业，成为了名符其实的产业工人。农民赖以生存的土地不再是产粮糊口的唯一依托，而成为集生态改造、花卉繁育、中药种植、旅游观光、高效大棚为一体的新兴产业实体，成为发展现代化有机农业、精致农业、高效农业的主要生产要素。

图为：格桑花海

达到五化目标，形成城乡统筹发展局面

城乡统筹发展就是不断提升人民群众的生活幸福指数，如今，集团正朝着就业均等化、环境生态化、居住城市化、服务功能化、生活保障化的“五化”目标迈进。

目前，新村青壮年就业率达到了97%以上，个别因病、因残不能就业的群众，全部纳入到了社会保障体系。集团共投资1135万元，完成村内外、荒山绿化覆盖率45%以上，栽植各种树木59万株，并投资469万元新建了污水处理场和垃圾处理站。同时投资1000万元进行生态水系改造，筑坝建湖；投资2000万元实施太阳能光伏电站建设，实施太阳能亮化照明工程，全面优化了新村的生态环境。居民住户平均居住面积达到了286平方米，且新居内水、电、暖一应俱全。新村内道路宽阔平整、交通便利，各类公共服务设施健全，基本达到城市化生活水平。现在集团内，设立有治安派出所、计生服务站、劳动保障所、社村卫生院以及学校、宾馆、超市等各类便民服务机构、基本实现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。目前，新村居民人年均福利在1500元左右，加上土地租赁收入和就业所得工资，居民和职工年平均收入达到了56900元以上。实现了生活保障，后顾无忧的小康生活目标。

振兴现代农业集团通过几年的探索实践，克服了大量困难，取得了一定成就，振兴人以党的建设统领安全生产，以安全生产促进经济发展，以经济发展推动城乡一体化建设。以乡村旅游为方向，以经济富民为目标，城乡统筹振兴试验区变更为振兴乡村生态文化旅游区。深度挖掘一二三产融合，大力实施现代农业和乡村旅游，人均收入稳步提升，全区人民过上了富裕的生活。（来源：人民网）

原标题：山西省上党振兴现代农业集团：“天下脊”嵌上明珠 长治久富好榜样