襄垣:民事检察和刑事执行监督工作成效显著
发布时间: 2021-12-21   |  来源: 山西法制报
 
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“非常感谢检察官!都要了好几年了,我们已经感到无望了,没想到检察官帮我们追回了32500元工资,谢谢你们。”几名农民工手捧着一面“一心为民,廉洁奉公”的锦旗在襄垣县检察院激动地说道。

今年1月22日,襄垣县检察院针对该县某公司拖欠农民工工资一案,先后向襄垣县人力资源和社会保障局发出检察建议督促履职,并向县公安局移送拒不支付劳动报酬犯罪线索,通过三部门的协力合作,最终为农民工追回32500元工资。

今年以来,襄垣县检察院紧密结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,以一流工作业绩为目标,立足检察职能,转变执法司法理念,注重监督实效,强化结果导向,各项检察工作稳步推进,尤其是民事检察监督和刑事执行监督工作成效显著。

守正创新 拓展“五+五”民事检察监督

“民事检察工作在化解纠纷、维护社会稳定、促进经济发展等方面,具有不可替代的作用。”最高人民检察院检察长张军强调民事检察工作的重要性。

做强民事检察,促进司法公正。面对新时代人民群众的新要求新期待,该院牢固树立责任担当意识,不断探索和实践,总结提炼出“五+五”民事检察监督工作法,先后与法院、司法局、人社局、公安局就民事检察工作和支持起诉工作召开联席会议,出台会签文件,打造了行之有效的支持起诉“五字诀”——“简省快通究”。

“简”就是坚持向农民工进行普法宣传,响应最高检“最多跑一次”改革部署,力求做到简单明了,保证农民工一听就懂;办理案件程序简化,农民工随来随办并力求一次办完。“省”就是受案后及时调查取证,实时更新办案进程,为农民工提供法律咨询并起诉支持,能电话通知的不要求当事人来院,能自行调取证据的不让当事人搜集,力求让农民工维权省时、省钱、省心。“快”就是与县法院会签文件,在立案庭设立“支持起诉岗”并安排检察干警值班,第一时间为起诉至法院的弱势人群提供法律支持,并监督案件依法“快审、快结、快执”。“通”就是构建农民工维权快速通道,搭建检察机关与人社执法监察部门、劳动仲裁机构、县法院、县公安机关之间的案件移送平台,畅通维权通道。“究“就是坚持对拒不支付劳动报酬的老赖行为“零容忍”,及时固定证据移送公安机关,向老赖施压,全方位确保农民工及时拿到被拖欠的工资。

开展“简省快通究”工作以来,共办理了40余件支持起诉案件,调解金额达20万余元;向县人社局移送督促履职案件13件;通过诉前调解结案25余件;接收县人社局移送案件线索13件,移送公安机关拒不支付劳动报酬犯罪嫌疑人2人。

与此同时,该院加大对民事诉讼活动的法律监督力度,念好民事诉讼监督“宣息准暖助”五字诀。

“宣”通过横幅海报、宣传手册、现场咨询、微信推送、电视播报等多种形式,深入开展民法典和各类专项宣传,及时总结提炼典型案件,每月通过“阳光襄检”微信平台发布,提升了检察职能在百姓中的知晓率。“息”就是落实群众信访7日内程序回复、3个月办理过程或结果答复制度,制作《群众信访接待登记卡》,做到件件建卡立档,案案核实息诉。“准”就是综合运用“专项排查、人工审查、深入调查、移送审查”工作方式,将个别、碎片、偶发、被动的监督,转变为全面、整体、系统、主动的监督。努力实现“监督一件、治理一片”的效果。“暖”就是全面落实民法典,办好人民群众身边的案件。该院办理的某村民继承权纠纷民事审判监督案件,通过多方查阅档案、走访调查,及时向市院提请抗诉,最终启动再审程序得以改判,切实推动民法典新规落到实处。“助”就是针对涉企、涉知识产权民事诉讼案件的法律监督,与襄垣县工商联会签《开展涉民营企业民事行政检察监督专项活动实施意见》,探索整合刑事、民事、行政检察职能,大力支持、平等保护各类企业健康发展。

今年以来,该院共办理民事检察监督案件3件,受理民事执行监督案件4件,受理对法院审判程序违法行为监督案件7件。其中,提请市院抗诉2件,再审改判1件,发出检察建议10件,均被法院采纳。通过办案,为35名农民工讨回劳动报酬20万余元,着力解决影响社会安定、人民安宁的突出问题。

立足实际 构建“六+六”刑事执行监督工作机制

刑事检察工作具有“点多、面广、线长、事杂”等特点,为提升法律监督质效,襄垣县检察院坚持问题导向,立足实际,探索构建了“六个提升+六个注重”工作机制,相互衔接、优势互补、互相促进,有效提升了襄垣县刑事执行监督工作水平,达到政治效果、法律效果、社会效果相统一的监督效果。

提升政治站位,注重协调。为切实增强刑事执行检察工作合力,把刑事执行监督作为维护公平正义、维护和谐稳定的重要抓手,凝聚“双赢多赢共赢”的监督共识,该院加强与刑事执行机关建立良性、互动、积极的工作关系,实现刑事执行监督与教育改造监管相一致的监督目的。

提升安全意识,注重监督。针对“牢头狱霸”,该院实行重点打击,确保在押人员羁押安全,使其安心接受改造。认真办理在押人员申诉,及时反馈查处情况,确保刑罚执行依法有效,切实维护监管场所秩序,加大对出入所环节的监督力度。今年以来,通过监督对发现的问题发出纠正违法通知书8件,全部得到整改和回复。

提升履职能力,注重巡查。推进监督工作由“办事”模式向“办案”模式转变。充分发挥派驻检察室作用,下沉监督工作力量,深入辖区内7个司法所开展社区矫正检察监督工作,定期走访、随机抽查、跟踪监督,查看走访记录、排查记录及工作档案,摸清人员底数和案件情况。截至目前,共向社区矫正机关发出纠正违法通知书19份,全部得到回复和整改。

提升监督水平,注重沟通。做好财产刑执行检察监督工作依法、公正、规范进行,探索建立财产刑执行监督档案,定期与县法院相关部门沟通协调,梳理涉财产刑的执行情况,做到心中有底;加强与案管部门的协调配合,综合运用检察办案系统检索功能,实现内部信息共享,及时发现问题;加强与案件承办人联系,关注涉财产刑案件的进展阶段,对发现的问题及时下发纠正违法通知书,督促法院及时整改。目前,监督发现问题案件16件,均下达纠正违法通知书并跟踪督促整改。

提升责任意识,注重实效。对近三十年以来全县31件29人减、假、暂案件,主动与县法院沟通,取得法院的支持与配合,在有限的时间内,进行全面倒查,快捷、高效收集数据,建立台账,针对可疑重点案件,进行集中分析研判,发现问题案件7件,及时下发纠正违法通知书,现已全部纠正完毕。

提升业务素质,注重培养。该院坚持把提升刑执干警的能力素质作为做好工作的首要任务,组织干警参加上级院开展的各类业务培训,推行每周业务学习制度,落实轮岗交流规定,选配综合素质好、责任心强、业务能力过硬的骨干到刑事执行岗位上来,全面优化刑事执行检察队伍结构,全力打造一支敢于监督、善于监督的刑事执行检察监督队伍,为推动更高水平的法治襄垣贡献检察力量。(李宇、郝国华、施敏)

原标题:转变司法理念 提升监督实效


[编辑:邢璐霞]

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襄垣:民事检察和刑事执行监督工作成效显著

“非常感谢检察官!都要了好几年了,我们已经感到无望了,没想到检察官帮我们追回了32500元工资,谢谢你们。”几名农民工手捧着一面“一心为民,廉洁奉公”的锦旗在襄垣县检察院激动地说道。

今年1月22日,襄垣县检察院针对该县某公司拖欠农民工工资一案,先后向襄垣县人力资源和社会保障局发出检察建议督促履职,并向县公安局移送拒不支付劳动报酬犯罪线索,通过三部门的协力合作,最终为农民工追回32500元工资。

今年以来,襄垣县检察院紧密结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,以一流工作业绩为目标,立足检察职能,转变执法司法理念,注重监督实效,强化结果导向,各项检察工作稳步推进,尤其是民事检察监督和刑事执行监督工作成效显著。

守正创新 拓展“五+五”民事检察监督

“民事检察工作在化解纠纷、维护社会稳定、促进经济发展等方面,具有不可替代的作用。”最高人民检察院检察长张军强调民事检察工作的重要性。

做强民事检察,促进司法公正。面对新时代人民群众的新要求新期待,该院牢固树立责任担当意识,不断探索和实践,总结提炼出“五+五”民事检察监督工作法,先后与法院、司法局、人社局、公安局就民事检察工作和支持起诉工作召开联席会议,出台会签文件,打造了行之有效的支持起诉“五字诀”——“简省快通究”。

“简”就是坚持向农民工进行普法宣传,响应最高检“最多跑一次”改革部署,力求做到简单明了,保证农民工一听就懂;办理案件程序简化,农民工随来随办并力求一次办完。“省”就是受案后及时调查取证,实时更新办案进程,为农民工提供法律咨询并起诉支持,能电话通知的不要求当事人来院,能自行调取证据的不让当事人搜集,力求让农民工维权省时、省钱、省心。“快”就是与县法院会签文件,在立案庭设立“支持起诉岗”并安排检察干警值班,第一时间为起诉至法院的弱势人群提供法律支持,并监督案件依法“快审、快结、快执”。“通”就是构建农民工维权快速通道,搭建检察机关与人社执法监察部门、劳动仲裁机构、县法院、县公安机关之间的案件移送平台,畅通维权通道。“究“就是坚持对拒不支付劳动报酬的老赖行为“零容忍”,及时固定证据移送公安机关,向老赖施压,全方位确保农民工及时拿到被拖欠的工资。

开展“简省快通究”工作以来,共办理了40余件支持起诉案件,调解金额达20万余元;向县人社局移送督促履职案件13件;通过诉前调解结案25余件;接收县人社局移送案件线索13件,移送公安机关拒不支付劳动报酬犯罪嫌疑人2人。

与此同时,该院加大对民事诉讼活动的法律监督力度,念好民事诉讼监督“宣息准暖助”五字诀。

“宣”通过横幅海报、宣传手册、现场咨询、微信推送、电视播报等多种形式,深入开展民法典和各类专项宣传,及时总结提炼典型案件,每月通过“阳光襄检”微信平台发布,提升了检察职能在百姓中的知晓率。“息”就是落实群众信访7日内程序回复、3个月办理过程或结果答复制度,制作《群众信访接待登记卡》,做到件件建卡立档,案案核实息诉。“准”就是综合运用“专项排查、人工审查、深入调查、移送审查”工作方式,将个别、碎片、偶发、被动的监督,转变为全面、整体、系统、主动的监督。努力实现“监督一件、治理一片”的效果。“暖”就是全面落实民法典,办好人民群众身边的案件。该院办理的某村民继承权纠纷民事审判监督案件,通过多方查阅档案、走访调查,及时向市院提请抗诉,最终启动再审程序得以改判,切实推动民法典新规落到实处。“助”就是针对涉企、涉知识产权民事诉讼案件的法律监督,与襄垣县工商联会签《开展涉民营企业民事行政检察监督专项活动实施意见》,探索整合刑事、民事、行政检察职能,大力支持、平等保护各类企业健康发展。

今年以来,该院共办理民事检察监督案件3件,受理民事执行监督案件4件,受理对法院审判程序违法行为监督案件7件。其中,提请市院抗诉2件,再审改判1件,发出检察建议10件,均被法院采纳。通过办案,为35名农民工讨回劳动报酬20万余元,着力解决影响社会安定、人民安宁的突出问题。

立足实际 构建“六+六”刑事执行监督工作机制

刑事检察工作具有“点多、面广、线长、事杂”等特点,为提升法律监督质效,襄垣县检察院坚持问题导向,立足实际,探索构建了“六个提升+六个注重”工作机制,相互衔接、优势互补、互相促进,有效提升了襄垣县刑事执行监督工作水平,达到政治效果、法律效果、社会效果相统一的监督效果。

提升政治站位,注重协调。为切实增强刑事执行检察工作合力,把刑事执行监督作为维护公平正义、维护和谐稳定的重要抓手,凝聚“双赢多赢共赢”的监督共识,该院加强与刑事执行机关建立良性、互动、积极的工作关系,实现刑事执行监督与教育改造监管相一致的监督目的。

提升安全意识,注重监督。针对“牢头狱霸”,该院实行重点打击,确保在押人员羁押安全,使其安心接受改造。认真办理在押人员申诉,及时反馈查处情况,确保刑罚执行依法有效,切实维护监管场所秩序,加大对出入所环节的监督力度。今年以来,通过监督对发现的问题发出纠正违法通知书8件,全部得到整改和回复。

提升履职能力,注重巡查。推进监督工作由“办事”模式向“办案”模式转变。充分发挥派驻检察室作用,下沉监督工作力量,深入辖区内7个司法所开展社区矫正检察监督工作,定期走访、随机抽查、跟踪监督,查看走访记录、排查记录及工作档案,摸清人员底数和案件情况。截至目前,共向社区矫正机关发出纠正违法通知书19份,全部得到回复和整改。

提升监督水平,注重沟通。做好财产刑执行检察监督工作依法、公正、规范进行,探索建立财产刑执行监督档案,定期与县法院相关部门沟通协调,梳理涉财产刑的执行情况,做到心中有底;加强与案管部门的协调配合,综合运用检察办案系统检索功能,实现内部信息共享,及时发现问题;加强与案件承办人联系,关注涉财产刑案件的进展阶段,对发现的问题及时下发纠正违法通知书,督促法院及时整改。目前,监督发现问题案件16件,均下达纠正违法通知书并跟踪督促整改。

提升责任意识,注重实效。对近三十年以来全县31件29人减、假、暂案件,主动与县法院沟通,取得法院的支持与配合,在有限的时间内,进行全面倒查,快捷、高效收集数据,建立台账,针对可疑重点案件,进行集中分析研判,发现问题案件7件,及时下发纠正违法通知书,现已全部纠正完毕。

提升业务素质,注重培养。该院坚持把提升刑执干警的能力素质作为做好工作的首要任务,组织干警参加上级院开展的各类业务培训,推行每周业务学习制度,落实轮岗交流规定,选配综合素质好、责任心强、业务能力过硬的骨干到刑事执行岗位上来,全面优化刑事执行检察队伍结构,全力打造一支敢于监督、善于监督的刑事执行检察监督队伍,为推动更高水平的法治襄垣贡献检察力量。(李宇、郝国华、施敏)

原标题:转变司法理念 提升监督实效