扫黑除恶专项斗争开展以来，长治市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕专项斗争长效常治总体目标，坚持高位推动、持续发力，打建并举、综合施策，以扫黑除恶专项斗争为牵引，奋力打造全省最安全城市，先后打掉涉黑涉恶犯罪团伙175个，破获刑事案件1131起，查封扣押冻结涉案资产262亿余元，各项指标位居全省前列。人民群众安全感、满意度同比分别上升1.14%、6.18%，跃升至全省第二，全市社会治安环境明显改善。

高位推动精准发力，握成雷霆万钧的铁拳

长治市认真贯彻落实中央和省委关于扫黑除恶专项斗争的部署和要求，把扫黑除恶专项斗争作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治工程，净化政治生态、夯实执政根基的民心工程，推进市域社会治理、打造全省最安全城市的引领工程来谋划和推进。成立了以市委主要领导为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，以上率下带动市、县、乡、村“四级书记”一起抓，使扫黑除恶专项斗争成为名副其实的“一把手”工程。

扫黑除恶专项斗争中，长治市着力于构筑从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的制度机制，多管齐下、综合整治，紧盯自然资源、农业农村、金融放贷等12类重点行业领域突出问题开展专项整治，最大限度挤压涉黑涉恶犯罪组织滋生空间。建立完善行业监管部门和政法机关的涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改的“双向反馈”机制。政法机关和纪检监察部门对在办案中发现的行业漏洞，按照“一案一函”“一案一整治”要求，对每一起涉黑涉恶案件反映的行业突出问题及时制作相关文书，及时反馈给监管部门进行精准整治，推动行业领域整治完成570个问题，制定完善管理机制文件10个，做到整治一个漏洞，完善一套机制。

作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，长治市通过不断提升基层党组织政治功能和组织力，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。制定出台《市委组织部落实扫黑除恶专项斗争有关任务的工作方案》《关于落实中央督导组边建边改要求深化基层党组织建设的工作方案》等，建立部门联席会议制度和联络员制度，将专项斗争列入基层党建工作任务清单、“三基建设”重点任务清单和县区委书记抓基层党建“一单清”，全面实施软弱涣散基层党组织整顿提升两年行动，精准实施整顿，开展村“两委”换届选举“回头看”，逐级建立村“两委”成员联审台账和村干部涉黑涉恶处理台账，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的“两委”干部从农村干部队伍中清理出去，先后确定整顿农村软弱涣散基层党组织677个，共清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干部267人，夯实了基层基础建设，筑牢了防黑防恶堤坝。

科学协调综合施策，构建雷厉风行的体系

在专项斗争中，长治市始终聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点案件、重点行业和重点领域，对群众反映强烈、深恶痛绝的黑恶势力犯罪下重手、出重拳，发起一波又一波强劲攻势，共打掉黑社会性质组织15个、恶势力犯罪集团62个、恶势力犯罪团伙98个、抓获犯罪嫌疑人1396人，有效地维护了社会稳定。

全市政法机关通力配合、有序衔接，选优配强办案团队，强化案件侦查起诉审判衔接，落实提前介入、会商协调、指导把关等机制，认真贯彻“两高两部”指导意见，认真落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，准确定性，严格执法，既不降格，也不拔高，确保了案件办理始终在法治轨道上进行，确保了办案质量和办案效率的统一，确保了政治效果、法律效果和社会效果的统一。

通过综合运用查封、追缴、冻结、行政处罚和判处财产刑等手段依法收缴涉黑涉恶财产，彻底摧毁黑恶势力经济基础，不给其死灰复燃的机会。公安机关坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行，深挖犯罪线索与深挖利益链条同步发力。检察机关在案件审查逮捕和提前介入阶段，积极引导公安机关查清黑恶势力组织及其成员财产状况，对公安机关移送审查起诉的黑恶案件，及时核查涉案财产防止遗漏。审判机关始终坚持依法全面查清黑恶势力涉案财产、利益链条的原则，综合运用判处财产刑、追缴非法所得及没收个人财产等方式，依法收缴涉黑涉恶财产。

长治市始终把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。成立了“深挖彻查涉黑涉恶腐败及保护伞专项斗争工作专班”，严格落实纪检监察机关和政法机关涉黑涉恶问题线索移送及案件同步介入规定，做到同步侦办、纪法衔接，对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底。截至目前，全市纪检监察机关共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索1326件，立案查处299案380人，给予党纪政务处分211人，作出组织处理169人。其中，移送司法机关13人，查处“保护伞”60人、涉黑涉恶腐败74人、失职失责193人、工作推动不力53人。

凝心聚力持之以恒，织密疏而不漏的法网

扫黑除恶专项斗争开展以来，长治市在全市开展了全方位、多角度、立体式、深层次的舆论宣传，做到了家喻户晓、人人皆知，群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性愈来愈高。各级各部门主动公布线索举报电话、举报邮箱，推出1万元至10万元奖励制度，以县市区委、政府名义发出《致广大人民关于扫黑除恶专项斗争的一封信》。在交通要道、重点部位、人员密集场所、街道、社区、商场悬挂条幅、LED屏滚动显示、发放宣传资料等，开展了形式多样的宣传发动工作。

截至目前，全市发放举报奖金5.1万元，发放宣传资料1300万份，播发宣传信息5万余条，推送手机公益广告180余万人次，悬挂宣传标语、播发电子显示流水字幕110万余条，主要新闻单位共刊发（播）扫黑除恶专项斗争宣传相关稿件8230余篇，为扫黑除恶工作营造了良好舆论氛围。

实现长效常治、让百姓安居乐业就要既立足当前严厉打击黑恶势力违法犯罪，又着眼长远探索建立扫黑除恶长效机制。为此，长治市专门印发《长治市扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位职责任务和工作制度》，坚持把专项治理与综合治理结合起来，对治安混乱地区及重点行业领域存在的涉黑涉恶问题加强排查整治，坚持“谁主管、谁负责”原则，压实各县区、各部门主体责任，把治安混乱地区及重点行业领域专项整治纳入平安建设（综治工作）年度考核评价体系。以“三零”创建为牵引，健全完善维护稳定、社会治理、矛盾化解、预防青少年违法犯罪、刑满释放人员安置帮教、基层平安创建等工作机制，扎实开展市域社会治理现代化试点创建工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，为全力创建全省最安全城市提供了坚强保障。（来源：山西日报 记者李家鸣）

原标题：【持续推进扫黑除恶专项斗争 扫黑除恶成果展】奋力打造全省最安全城市——长治市扫黑除恶专项斗争工作综述