中国共产党长治市第十一届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（二〇一九年二月十四日中国共产党长治市第十一届纪律检查委员会第四次会议通过）

中国共产党长治市第十一届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年2月14日在长治举行。出席这次全会的市纪委委员31人，列席86人。

市委书记孙大军出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和市委十一届六次全会精神，回顾总结2018年全市纪检监察工作，研究部署2019年任务，审议通过谷明同志代表市纪委常委会所作的《坚持稳中求进，忠诚履职尽责，夺取全面从严治党新胜利》工作报告。

全会认真学习领会孙大军同志讲话精神，一致认为，讲话深入贯彻了中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和市委十一届六次全会精神。讲话强调，要深刻领会习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话和骆惠宁同志在省纪委十一届四次全会上的讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央、省委的决策部署上来，不断把全面从严治党引向深入。讲话指出，2018年，全市反腐败斗争取得了压倒性胜利，党的领导进一步加强，党的建设全面推进，风清气正的良好政治生态更加巩固，干事创业的正能量进一步聚积。讲话要求，做好今年工作，要全面贯彻习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话和全会精神，坚定不移强化思想武装，切实坚持和加强党的全面领导；坚定不移落实“两个维护”，旗帜鲜明加强党的政治建设；坚定不移落实中央八项规定精神，坚决打赢作风建设持久战；坚定不移深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；坚定不移完善监督体系，全方位加强对权力运行的制约和监督；坚定不移整治群众身边腐败问题，不断厚植党执政的政治基础。讲话强调，要强化管党治党政治担当，进一步强化各级党委主体责任，实现党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化；进一步加强纪检监察队伍建设，提高精准监督执纪水平；进一步发挥领导干部带头作用，不断提升全面从严治党质量和水平。学习贯彻孙大军同志讲话精神，要密切联系长治市实际，统一思想认识，忠诚履职尽责，确保党中央、省委、市委各项决策部署落实到位。

全会指出，2018年，全市各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧紧围绕中央纪委二次全会和省纪委三次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党向纵深发展。始终把政治建设摆在首位，以实际行动确保“两个维护”落到实处；持续深化监察体制改革，制度优势不断转化为治理效能；做实做细监督第一职责，党的纪律建设全面加强；坚持不懈纠“四风”树新风，作风建设成果进一步巩固拓展；巩固深化巡察工作，震慑、遏制和治本作用充分彰显；着力减存量、遏增量，反腐败斗争取得压倒性胜利；坚决整治群众身边腐败问题，人民群众幸福感获得感安全感显著增强；落实“打铁必须自身硬”要求，纪检监察队伍建设切实加强。全会分析了工作中面临的形势和存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会提出，2019年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实中央纪委三次全会、省委十一届六次、七次全会，省纪委十一届四次全会、市委十一届六次全会部署，认真落实市委对做好今年工作提出的重点任务和重大要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，持续健全监督体系、增强监督效能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，锻造忠诚干净担当纪律部队，推动新时代纪检监察工作高质量发展，努力夺取全面从严治党新胜利，为打造山西重要增长极、建设省域副中心城市、建设美丽幸福长治提供坚强政治和纪律保障，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会要求，2019年要着力抓好九项重点任务：

第一，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化党的政治建设。深入持久学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严明政治纪律和政治规矩，确保全党集中统一、令行禁止。严肃党内政治生活，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

第二，继续深化纪检监察体制改革，不断释放改革效能。强化上级纪委对下级纪委的领导，健全完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化市县纪委监委派驻机构改革，提高派驻监督全覆盖质量。建立完善审查调查转换衔接办法，缺席审判协调机制、技术调查配合机制，全线打通纪法贯通、法法衔接流程。

第三，聚焦压实监督首责，进一步在增强监督效能上创新突破。强化日常监督，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。抓住“关键少数”，使监督更加精准有力。灵活运用监督执纪“四种形态”，在“治未病”上积极作为。坚持双施双守、一体推进，实现监督效能最大化。

第四，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决打好作风建设攻坚战、持久战。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，深挖细查不收手不知止、规避组织监督、由明转暗、隐形变异等问题。

第五，牢牢把握政治巡察定位，更好发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。突出政治巡察，着力发现落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察，推动巡察全覆盖在广度和深度上拓展。加强巡视巡察整改和成果运用，做好“后半篇”文章。

第六，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。推动构建亲清新型政商关系，支持保障企业合法权益。注重发挥查办案件治本功能，做到查处一案、警示一批、教育一片。

第七，持续整治群众身边腐败和作风问题，全力维护群众切身利益。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以反腐攻坚、作风攻坚促进脱贫攻坚。深化民生领域腐败和作风问题专项整治，全力维护人民群众的合法权益。深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”，彻底铲除黑恶势力坐大成势的土壤。

第八，以上率下传导压力，推动各级党组织扛牢压实全面从严治党政治责任。牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，着力在营造良好政治生态、强化日常管理监督、持之以恒正风反腐、选好人用好人、夯实组织保障等方面下功夫，推动管党治党责任落细落小落实。把协助党委管党治党作为履职之要，一体贯通“两个责任”，形成管党治党合力。

第九，积极适应新职责新使命，努力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。加强政治建设，进一步增强履职尽责的政治自觉。加强组织建设，推动形成“经得起磨砺、顶得住压力、打得了胜仗”的战斗集体。加强能力建设，努力当好党纪国法的“守护者”和政治生态的“护林员”。加强作风建设，深入开展补短板、强作风专项行动，严格执行监督执纪工作规则，严明“三条禁令”，切实维护好新时代纪检监察干部忠诚干净担当的良好形象。

全会号召，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职，开拓创新，不断夺取全面从严治党新胜利，为打造山西重要增长极、建设省域副中心城市、建设美丽幸福长治提供坚强政治和纪律保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。