黄河新闻网讯（记者 刘亚男）1月26日，山西省第十三届人民代表大会第二次会议在太原开幕。来自各行各业的省人大代表肩负全省人民的重托出席会议，履行宪法和法律赋予的神圣职责，为我省在“两转”基础上全面拓展新局面、谱写新时代中国特色社会主义山西篇章献诤言、谋良策。

近年来，省委、省政府坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格按照“两不愁、三保障”要求，认真实施“八大工程”和“二十个专项行动”，圆满完成了脱贫攻坚“三连胜”。随着扶贫开发工作的不断深入，我国扶贫开发已经进入了攻坚阶段，特别是农村返贫问题，已经成为我国扶贫开发中的重要难题之一。但是，每年因病、因残、意外事件和因灾等返贫现象时有发生。

省人大代表、武乡县委书记胡坚建议，应加强社会保障，构建防返贫机制。

胡坚介绍，以武乡为例，武乡县近四年有319名返贫人员。于是，武乡县政府与保险公司合作，县财政拿出188万元，作为防贫保险金，按照每人每年40元的保费标准，为全部建档立卡人口和全县1%的非建档立卡农村人口（剔除建档立卡人口）购买防贫保险。以国家现行农村扶贫标准的1.5倍为限，设置防贫保障线，低于防贫保障线的纳入防贫范围。防贫对象出现因灾、因病、因学可能致贫、返贫时，均可申请防贫救助保险资金，对防贫对象的认定和扶持，由保险公司会同扶贫等政府相关部门完成核实核查，坚持做到实事求是、严格程序、接受监督、公平公正。

他建议，我省应建立防返贫机制，构建政府主导、社会参与、市场化运作相结合的精准防贫体系。抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，分类设置精准防贫机制，从源头上筑起发生贫困的“截流闸”和“拦水坝”，最大限度减少贫困增量。

同时，进一步加强社会保障救助制度衔接，切实加强各项社会救助制度与医疗等社会保险保障制度的衔接；进一步强化最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助制度之间的衔接；进一步加强社会保障救助制度与社会力量参与之间的衔接，形成各项社会保障救助制度功能充分发挥、各项社会保障救助资源充分整合、城乡困难群众生活得到有效保障的良好格局。

此外，还应加强农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，精准识别农村低保对象和贫困人口。建立健全社会保障、社会救助和扶贫开发信息共享机制，逐步建立起数据互通、信息共享平台。建立健全救助申请家庭经济状况核对机制，全面建立起纵向联通市县两级民政部门，横向联通各相关部门（机构）的救助申请家庭经济状况核对平台，确保救助申请对象公正高效认定。