长治:全力提升创新能力积极打造人才集聚高地
发布时间: 2018-09-26   |  来源: 山西日报   |  编辑: 张瑜   |  责任编辑: 肖贵海
 
分享到:

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央把人才工作摆在更加突出位置。习近平总书记指出,“一个国家对外开放,必须首先推进人的对外开放,特别是人才的对外开放”,要“实行更加开放的人才政策,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才”。习近平总书记强调,要“建立更为灵活的人才管理机制,打通人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍,最大限度地支持和帮助科技人员创新创业”。

图为长治市招才引智新闻发布会现场。 李宁 梁栋摄

着眼于贯彻中央决策部署,加快构建具有山西较强竞争力的人才制度优势,全面推进人才强省战略,省委研究出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,省政府配套出台了《深化人才发展体制机制改革财政支持政策》。省委书记骆惠宁在省第十一次党代会报告中指出“山西地下地上资源十分丰富,第一位的最可宝贵的资源是人才资源。只有激活人才资源,其它所有资源才能转化为发展优势”。省长楼阳生强调“山西创新驱动发展动力不足,核心在于高层次人才短缺”。

今年以来,长治市深入贯彻落实中央、省委推进人才发展体制机制改革的有关精神,把人才工作作为“用先行先试擦亮转型综改试验这个金字招牌”的具体举措,作为推动转型综改的突破口和重要抓手,以全力推进资源型经济转型发展示范区、老工业城市和资源型地区转型发展示范区为要求,以各经济技术开发区主导产业布局为引领,创新引才思路,完善引才引智机制,搭建创业创新平台,制定出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,推出一系列招才引才培才储才制度,对所有的资助、补贴、保障、融资额度等政策规定均采用最高水平,倾力打造对外开放的人才高地,努力夯实长治发展的人才支撑。目前,长治推进人才工作创新力度空前的“潞才新政”,不仅为产业转型升级示范区的长治吸引集聚了一批高层次创新创业人才,同时也为全省人才发展体制机制创新提供了可复制、可推广的经验,成为山西全面创优发展环境、全力打造“人才特区”的生动实践。

创新招才引智环境 打造人才集聚的长治洼地

当前,国内省内大中城市竟相出台人才优惠政策,人才竞争愈演愈烈。长治市全力打造山西重要增长极,建设省域副中心城市,既处于高质量转型发展的重大机遇期,又面临人才数量质量与经济社会发展不相适应等问题,迫切需要集聚一大批高素质的人才。

“长治企业经营管理人才培训班”在复旦大学举行。李宁 梁栋摄

如何在白热化“人才争夺战”中应对“虹吸效应”,觅得一席之地?长治市委、市政府把人才发展体制机制改革作为重要战略支撑,着眼于引才的实效性和精确性,审时度势、科学决策、深谋远虑,将长治籍在外人才作为该市“引才”的重点,大力实施“潞才回巢”工程,构建“1+ N”人才政策体系,在引才机制、议才规则、服务保障、宣传推介等方式上大胆突破、不断创新,发出求才引才最强音,积极促进“潞才”回流回乡,走出了深化人才发展体制机制改革的“长治路径”。长治市委主要领导多次就破解人才体制机制难题深入基层一线专题调研,在思想上与人才同频共振,在行动上与人才共破难题。长治市委书记孙大军履新伊始,在大年初七与长治籍在外优秀学子座谈,向他们发出“家乡的召唤”;看望入住“潞才公寓”的大学生,表明长治引才聚才的决心。全国“两会”期间,长治市委副书记、市长杨勤荣力推长治人才制度之完备、人才环境之优越,真诚邀约英才会聚上党。长治市委组织部、市人社局等相关部门多次与省教育厅、省高校毕业生就业指导中心、山西大学等部门和高校,对接、协调、推动人才培育、人才引进工作。

不求所有,但求所用。长治市注重柔性引进高端“潞才”回长治短期工作、兼职或开展智力服务。市里建立人才信息库,努力摸清全国“潞才”底数,加强联系、增进感情,充分发挥“潞才”反哺作用。首届“潞才”大会就是从人才库中联系了一大批有代表性、有影响力的“潞才”参会,以点带面形成对长治宣传的辐射效应。美国的连崑教授、荷兰的庞宇教授以及北京、上海等多名国内外“潞才”,纷纷表示家乡召唤必定尽己所能。

在建设全国创新创业活力充分释放、经济发展内生动力不断增强、新旧动能转换成效显著的资源型经济转型发展示范区中,长治是特区中的特区,责任重大,使命光荣。只有创新才有出路,而没有人才的支撑很难实现创新。为此,他们按照“用好政策敢创新、对标先进出亮点、破解难题显特色”的思路,结合资源型城市和老工业城市产业转型升级示范区建设,在全省率先出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,围绕人才引进、培养、激励和保障等方面,提出了改革力度空前的“人才新政20条”。在全省首家出台《人才安居工作实施办法》,“量身定制”多种安居“套餐”,货币补贴和实物居住相结合,分类分档满足不同层次的人才需求。在全省首家出台《编制周转池管理办法》,先期调剂出50个全额和50个差额事业编制,用于市直事业单位满编情况下引进高精尖人才、急需紧缺人才和青年优秀人才。在全省首家出台《人才落户实施细则》,户口准入全开放、零门槛,放开中专和职业学校毕业生、技术工人落户限制,大专以上可先落户后就业。各县市区引进的高层次人才符合条件的也可在市区落户,形成了全市一盘棋格局。去年以来,市县两级共外出招聘102场次,引进高校毕业生3765人,在全省位列第一。

全力提升创新能力 打造人才集聚的长治高地

习近平总书记视察山西时提出“打造内陆地区对外开放的新高地”的要求,长治作为转型综改示范区,现在正处于转型升级发展的关键时期,人才是支撑发展的第一资源,是创新的核心要素。他们大力实施“潞才培育”工程,育才育人,激发内生动力,努力让人才资源成为全市转型发展的发动机。

围绕新潞商企业家素质提升、专业技术人才培养、上党工匠培育、农村实用人才培训和青年人才储备等重点人才工程,从优化环境着手,每年选派不少于500名优秀企业家赴发达地区、知名高校学习交流。定期举办“企业家大讲堂”,实行企业家培养导师制度,定期评选在长治市转型升级发展中有突出贡献的企业家和优秀新星企业家,给予奖励。针对企业家成长和接班问题,实行企业家培养导师制度,建好本地企业家接续传承体系。

17名“双一流”大学全日制硕士研究生每人领到当年的10000元生活补贴。 李宁摄

围绕“上党工匠”铸造、专业技术人才知识更新、青年人才筑梦工程,不断升级本地人才库。通过建立职业技能晋级奖励制度,对企业、职业院校新引进和新获得高级技师、技师职业资格的人员,给予5000元、2000元奖励支持,新引进的高级技师在长治市首次购房的,给予5万元补贴;推动职业院校、技工学校与企业合作培养技能人才,市属职业院校、技工院校每年累计输送50人以上高级工和预备技师,且与企业签订3年劳动合同的,按每人1000元的标准给予院校奖励,专项用于奖励一线教师;以学费补贴、组织开展专业技术知识更新培训,鼓励专业技术人才持续深造,特别是对事业单位在职人员攻读长治产业发展亟需专业的硕士、博士,毕业后给予50%的学费补贴;在拓宽青年创业投融资渠道的同时,推进青年大学生初创期社会保险费补贴、创业场地房租补贴等政策落实,全力助力青年创业。离岗创业可在原单位保留5年人事关系,并设立科技成果转化风险补偿资金,给予出资人一定比例的保障。

目前,从党政干部高校“充电”到企业家外地“取经”,从实施新潞商企业家素质提升到专业技术人才培养,从上党工匠培育到农村实用人才培训,从青年才俊擂台“比武”到青年人才储备等重点人才工程,长治市正在建设一个开放式、多层次、广覆盖的育才机制,形成人才与转型发展的良性互动体系,为长治转型发展提供坚实的人才储备。

着力营造创新氛围 打造人才集聚的长治品牌

人才不仅要引得来、留得住,更重要的是要用得好。在人才的使用上,长治市积极营造兴业创业的良好氛围和宽松环境,最大限度地激发人才的潜能,全力打造人才集聚的长治品牌。

长治市委高度重视人才工作,全面落实用人主体的自主权,充分释放人才活力,最大限度地调动人才创新创造创业的积极性。以全面落实用人自主权为改革的突破口,开辟事业单位进人机制,打通引才“绿色通道”,专业性强的县直事业单位引进全日制硕士研究生以上紧缺人才,可经用人单位考察考核直接聘用。为打破制度藩篱、扫除陈规痼疾,让人才充分流动起来,长治市还打破行业、部门、身份制约,畅通人才流通渠道,建立健全机关、企事业单位与下级单位的双向交流挂职制度,定期选派优秀干部到发达地区挂职锻炼。

围绕开发区改革创新,长治市从党对人才工作的领导、财政资金保障、完善考核评价指标体系、加强宣传引导等四个方面着手,健全人才优先发展工作保障机制,着力打造专业化、市场化、国际化的人力资源管理运行机制,形成干部能上能下、人员能进能出、工资能高能低、充满生机活力的人力资源管理制度,引领各类开发区大胆创新、率先突破,构建更加灵活、更加开放的引才用才机制,推动长治市开发区二次创新创业,努力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的发展环境。

瞄准“短缺无”“高精尖”,长治市靶向施策,给予人才最优厚的待遇。对新引进和新培养且在长治全职工作的国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才,每年分别给予最高不超过60万元、40万元、20万元、5万元的生活补贴,享受期为3年;对新引进和新入选国家“千人计划”“万人计划”和省“百人计划”的人才,在中央或省财政资助基础上按1:0.5的比例给予配套资助;对新引进具有国际领先技术水平、对产业发展有重大影响和效益的团队,给予最高500万元的资助;开展“长治市特聘专家”评选,聘用期内给予20万元奖励;开展“长治市享受政府特殊津贴及相关待遇拔尖人才”评选,管理期内给予每月1000元政府津贴;设立“长治市人才工作贡献奖”,重点对落实人才政策积极,在人才培养、引进、激励、管理等工作中成绩突出的单位和个人,给予最高10万元奖励;加大对优秀教师奖励力度,奖励资金可从单位事业经费中列支。

长治市积极为人才搭建敢创业、能创业、创成业的广阔舞台。与清华大学、天津大学等161所全国知名院校和科研院所达成长期合作关系,建立了48个政校企联合、产学研一体的示范基地,高新科技深度研发、成果转化平台基本形成;打造“创业苗圃+孵化器+加速器”新模式,为创客提供全方位孵化加速服务,累计建立各类双创载体44家,其中国家级3家、省级19家,现已入驻企业1465家、团队688个、创客5155人,发放扶持资金270万元,人才创业、创新平台建设初具规模;依托长治转型升级产业布局,按照创业化、特色化、专业化思路,整合建立13个开发区,实现同类创业要素聚集,推进孵化项目的产业化进程。目前,长治已被确定为“中国产学研合作创新示范区”,集“研发、孵化、产业化”于一体的上党英才创业“链式”构架也已搭建成型。

为解决高层次人才后顾之忧,长治市构建了运作高效、专业优质的人才服务平台,提供子女就学、家属就业、医疗保障等生活配套服务。积极鼓励设立服务人才的专门金融机构,研发“双创精英贷”等特色信贷产品,设立“人才双创基金”,为人才创新创业提供全方位的金融服务。建设高层次人才综合信息服务平台,推进人才库互联共享,实现高层次人才的智力资源与长治的智力需求精准对接、科技成果即时转化、项目融资沟通、上下游产业链协同等功能。同时,加强政治引领和政治吸纳,畅通人才参政议政渠道,推荐优秀人才参选省、市“两代表一委员”,邀请高层次人才代表列席市级重要会议;依托党建服务中心打造开放的人才服务站,引导各类人才集聚,全市上下形成了创业、创新的浓厚氛围。(来源:山西日报 记者 李楠)

原标题:“潞才新政”助力长治创新发展



  相关链接
· 孙大军到潞才公寓专题调研人才安居工作
· 长治李真、张丹枫等63人符合条件将入住潞才公寓
· 长治市出台人才安居新政——首批200套潞才公寓“上线”
· 长治县开展“潞才回巢”宣讲慰问活动
关于我们 | 联系电话:0355-2113499    投稿邮箱:jz9909 @ 163.com
本网站由黄河新闻网版权所有  晋ICP备06001850号
增值电信业务经营许可证:晋B2-20060016
广告经营许可注册:1401001304387
信息网络传播视听节目许可证:0407189
晋公网安备14010602060069