长治市邮政管理局宣传贯彻《快递暂行条例》记事
发布时间: 2018-05-29   |  来源: 黄河新闻网长治频道   |  编辑: 邢璐霞   |  责任编辑: 肖贵海
 
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黄河新闻网长治讯:《快递暂行条例》自5月1日起实施以来,长治市邮政管理局把学习贯彻《条例》作为一项重要工作来抓,融入平常、抓好经常,使这项工作搞得既轰轰烈烈,又扎扎实实。

一字一句学习《条例》

最笨的方法往往是最有效的方法。长治市邮政管理局党组认为《条例》的学习是一个基础性的工作,快不得,也慢不得,必须老老实实、扎扎实实。

学习《条例》必须静下来。局党组在由各科室领导参加的扩大会议上要求,广大干部职工要提高站位,统一思想,要深刻认识到《快递暂行条例》是在党的领导下完善行业法规体系的重大举措,是全球为数不多的全方位调整快递业法律关系的专门法。局党组出资为全市企业3300多员工购买了《快递暂行条例》读本。并要求机关和快递企业全体员工切实静下心来,保证时间、人员、内容、效果“四落实”。

学习《条例》必须坐下来。针对有的企业负责人提出“人员业务忙,没时间学”的实际,局机关专门下发通知,强调企业必须保证时间,同时,局领导到个别企业分头督导。由局领导带头,做到一个章节不落,一个内容不少,人人熟知熟会,逐字逐句认真学习《条例》,全面掌握了《条例》内容,吃透了精神实质,领会了战略意图,在《条例》的立法背景、指导思想、工作原则、法律责任上有了更加系统深刻的了解。

学习《条例》必须学进去。通过党组领学,举办快递企业培训班集中学,借助山西黄河新闻网、长治日报等媒体宣传,邀请行业内法律专家讲学,通过点将、知识问答、理论测试、笔记检查等活动,大家对每个章节每项内容入脑入心,全体人员学习力明显增强。在全行业叫响“理论不及格,执法就不可能合格”“理论不过关,就不可能在安全质量上把好关”的口号。5月下旬,长治市邮政管理局对局机关、企业品牌负责人进行了理论测试,及格率达到100%;优秀率达到90%以上。

(网络配图)

一点一滴对照《条例》

在系统学习的基础上,由局领导带队,带着《条例》一条一条的对照学习,查找不足,精准发力。

为使《条例》更直观、更具体、更真实,局领导带领工作组每到一个末端网点联系实际情况,对照《条例》找出法律依据。在屯留某网点,检查组让企业出示了备案登记表,查看了收寄验视整个过程,快递企业对寄件人寄的快件、寄件人姓名、地址、联系电话、收件人姓名(名称)、地址、联系电话、寄递物品的名称、性质、数量进行了核实,查验寄件人身份证,并登记身份信息,实施由局机关在实践中创造的寄递验视看、查、摸、抖、问、闻“六字诀”检查所寄物品,实行快件寄递全程信息化管理检查。在检查过程中,大家对照《条例》,看企业有哪些落实,哪些还存在“短板”,检查组一一进行了台账登记。临近检查结束时,检查组发现堆放垃圾的地方,有四张收件人面单,经咨询是顾客丢弃掉的,检查人员翻到《条例》第四十四条第四款“发生或者可能发生用户信息泄露的情况,未立即采取补救措施,后者未向所在邮政管理部门报告”的,应由邮政管理部门责令改正。检查组按照《条例》,依法对其处以一万元罚款。

从企业如何履行主体责任、经营好快递服务、保证好快递安全,到邮政管理部门如何做好监督检查、履行好监督管理职责,到政府部门如何创优快递业营商环境、为快递企业提供坚强的发展保障支撑,长治市邮政管理局从点滴入手,以目标为导向、发展为导向、问题为导向、标准为导向,在学习贯彻《条例》中找到了突破口。通过带着《条例》,一点一滴实施对照,全体人员都说,这样学得快、记得牢、用得好。

一招一式示范《条例》

在学习宣传贯彻《条例》中,长治市邮政管理局局领导注重见微知著,从我做起,从现在做起,一招一式用行动示范《条例》。

在快递企业的发展保障上做好示范。在检查长治县快递企业时,局领导同县政府副县长一起查看了鑫凯越快递物流园区,对县政府在城乡规划和土地利用总体规划统筹,考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地给予支持表示肯定,并对长治县政府公安、交通运输部门加强协调配合,依法规范跨地服务车辆的管理和使用等进行了协商,县政府表示大力支持快递企业,为快递业发展提供坚强保障。

在加强快递企业的重点工作上做好示范。加强快递业信用体系建设是《条例》第八条中专门提出的。局领导紧抓《快递暂行条例》宣贯实施机遇,用好“四举措”加强快递业信用体系。下发通知,要求快递企业按照《快递业信用体系建设工作方案》要求,在各快递企业中进行自我摸底,自我检查,找出本企业在信用体系建设中还存在哪些问题;结合开展大学习大调研大落实活动,全局人员由局领导带队,着力对全市快递业信用体系建设进行调查研究,做到调查研究到一线,问计问策到一线,解决问题到一线;扎实推进建立健全工作机制,建设实施快递业信用管理信息系统,对信用档案、信用评定方案和利用、如何采集信用信息等提出明确要求;开展行业诚信文化活动,通过举办“诚信快递,你我同行”大型专题演讲和咨询宣传活动,实施公布不守信用快递单位和个人“黑名单”制度,促进全市快递业信用体系建设的全面落实。

在强化快递企业的基础性工作上做好示范。快递末端网点备案是全行业贯彻落实《条例》的一项重要工作的要求。长治市邮政管理局通过“四个加大”强化末端网点备案。 加大宣传力度,利用下发通知、领导检查、企业自查、媒体报道等方法,大力宣传做好末端网点备案工作的重要意义;加大组织领导力度,专门成立以局长、副局长带队的工作组,深入到每个基层网点,逐县逐个企业地进行检查指导;加大对企业培训力度,检查企业摸清底数,规范管理,采取有效举措管控服务质量和寄递安全,切实承担快递服务质量责任和安全主体责任;加大对违规企业的处罚力度。对三令五申仍然不能做好网点备案工作的企业,按照《条例》有关规定进行行政处罚,以儆效尤。大家反映,局领导在《条例》学习贯彻落实中一招一式做示范,一级带着一级干,干中学,学中干,学习劲头足,落实有力度。

一言一行落实《条例》

千招万招,只有扎扎实实抓、老老实实做,才是真招高招。话说千遍,不如实干一遍。

在按照《条例》要求主动作为上抓落实。长治市邮政管理局要求全体干部职工,无论何时何地,无论办文、办事,还是办公、办会,无论语言还是行动,都必须按《条例》去做,按《条例》落实到每一个细节每一个环节。“《条例》在第二章用七个条目专门把发展保障列出来,为我们取得地方政府支持提供了有力支持。”长治市邮政管理局负责人认为,只有用好这个尚方宝剑,才能在行业发展中大有可为,有所作为。局领导主动找市委孙大军书记、杨勤荣市长汇报工作。孙书记、杨市长在肯定长治市邮政管理局为助推长治市经济发展做出重大贡献的同时,表示市委、市政府将按照《条例》提出的有关要求在推动县级以上地方人民政府将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划、完善快递末端网点布局、加快快递业务现代化信息化管理、加强地方人民政府、交通运输等部门协调配合、依法规范快递服务车辆的管理和使用等方面给予大力支持。5月18日,长治市人民政府办公厅出台了《2018年加快现代服务业发展实施方案》将加快发展服务业作为转变经济增长方式的重要突破,在大力发展乡镇、农村物流中心,推进城市共同配送,进一步完善物流快递园区基础设施和服务功能等方面,为快递业发展提供了政策支持。

在按照《条例》要求依法行政上抓落实。《条例》授权必须为,法无授权不可为。5月1日以来由局领导带队,全市十县一市一区,逐个县区、逐个企业、逐个末端网点进行了宣贯《条例》和执法检查,对9个企业进行了责任整改,对三个企业进行了行政处罚。

在按照《条例》要求保证快递安全上抓落实。5月28日在韵达快递某网点,局公务人员检查时发现,该网点收到一件由沿海某省寄来的活体快件,在检查这家快递企业有依法制定突发事件应急预案后,检查组要求企业向所在地公安和农林部门进行了报告。经查,不属于国家规定禁止寄递或限制寄递的保护动物。检查组耐心做好工作,并将案例带回,以在宣贯《条例》中讲解使用。

在按照《条例》要求为民服务上抓落实。《条例》突出了以人民为中心的新时代发展特点,《条例》第二十条明确规定经营快递业务的企业应当依法保护其从业人员的合法权益。经营快递业务的企业应当对其从业人员加强职业操守、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训。长治市邮政管理局利用召开专门会议、现场督导引导等方式,向企业负责人讲解进一步维护好快递员工生存权益的重要意义,确保给全体快递员工上好“五险一金”(包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金),加强对从业人员的思想教育、安全教育和技术职能等方面培训,解决好他们的后顾之忧,为广大快递员工创造与小康社会相适应的工作环境,让员工们有更多的获得感、幸福感,进而更好的创新创业。

随风潜入夜,润物细无声。长治市邮政管理局通过深入宣传贯彻落实《条例》,深刻感到,只有潜移默化的东西,才能最深入人心,只有在解决好想做、愿做、会做的问题上破了题,才能使各项工作主动自觉的落到实处!(胡福海)



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